الاتحاد الأوروبي يسلط الضوء على أول موجة انتقامية ضد الرسوم الجمركية الأمريكية، ويتعهد بمزيد من الإجراءات مع تصاعد التوترات التجارية العالمية
في خطوة حاسمة تمثل تصعيدًا كبيرًا في الحرب التجارية عبر الأطلسي، وافقت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي رسميًا على الموجة الأولى من التدابير المضادة ضد الولايات المتحدة، حيث أقرت تعريفة جمركية بنسبة 25 في المائة على مجموعة من السلع الأمريكية. هذا الإجراء الانتقامي، المقرر أن يدخل حيز التنفيذ يوم الثلاثاء المقبل، هو رد مباشر على الرسوم الجمركية الشاملة التي فرضتها إدارة ترامب على الصلب والألومنيوم ومجموعة من المنتجات الأخرى في الاتحاد الأوروبي. قرار الاتحاد الأوروبي يضعه بقوة إلى جانب الاقتصادات العالمية الكبرى الأخرى مثل الصين وكندا، التي كشفت أيضًا عن إجراءاتها العقابية الخاصة، مما يشير إلى وجود رد فعل دولي منسق ضد تحول واشنطن الحمائي ويثير شبح نشوب صراع تجاري عالمي شامل.
وشهدت الموافقة، التي تم الحصول عليها خلال اجتماع متوتر لسفراء الاتحاد الأوروبي، تصويت أغلبية ساحقة من 26 دولة عضو لصالح القرار، وكانت المجر هي الدولة الوحيدة التي عارضت القرار. وقد تزامن التصويت مع اليوم الذي دخلت فيه الرسوم الجمركية الأمريكية على الاتحاد الأوروبي والدول الحليفة الأخرى حيز التنفيذ، وهي حزمة تضمنت فرض ضريبة مذهلة بنسبة 104% على جميع السلع الصينية. وعلى الرغم من أن المفوضية الأوروبية، في الوقت الذي اتخذت فيه قرارها بالرد، إلا أنها تركت الباب مفتوحًا للدبلوماسية، مؤكدةً على أن هذه الإجراءات قابلة للرجوع عنها إذا وافقت الولايات المتحدة على العودة إلى طاولة المفاوضات من أجل حل "متوازن ومفيد للطرفين".
الرد المحسوب: الموجة الأولى من الانتقام من الاتحاد الأوروبي
إن القائمة الأولية التي وضعها الاتحاد الأوروبي للواردات الأمريكية المستهدفة هي سلاح سياسي واقتصادي مدروس بعناية، مصمم لإلحاق أقصى قدر من الألم السياسي بالدوائر الانتخابية الرئيسية داخل الولايات المتحدة مع تقليل الأضرار الجانبية لاقتصاد الاتحاد الأوروبي نفسه. سيتم تطبيق التعريفة الجمركية بنسبة 25 في المائة على سلة متنوعة من السلع بقيمة تجارية سنوية تبلغ حوالي 3.3 مليار يورو ($3.5 مليار يورو). تم اختيار هذا الرقم بشكل استراتيجي ليكون متناسبًا مع الضرر المقدر من الرسوم الجمركية الأمريكية على 26 مليار يورو من صادرات الاتحاد الأوروبي من المعادن، بما يتماشى مع قواعد منظمة التجارة العالمية التي تسمح باتخاذ تدابير مضادة متناسبة.
تُعد المنتجات المختارة درسًا رئيسيًا في الاستهداف السياسي:
لم تخل عملية وضع اللمسات الأخيرة على هذه القائمة من الدراما السياسية الداخلية الخاصة بها. ففي مناورة في اللحظة الأخيرة، نجحت فرنسا وأيرلندا وإيطاليا في الضغط من أجل إزالة ويسكي بوربون من القائمة. جاءت هذه الخطوة بعد أن هدد الرئيس السابق ترامب صراحةً بأن أي تعريفة جمركية على الويسكي الأمريكي ستؤدي إلى فرض تعريفة فورية ومدمرة بنسبة 200 في المائة على جميع واردات الكحول الأوروبية. يسلط هذا التنازل الضوء على التوازن الدقيق الذي يجب على الاتحاد الأوروبي القيام به: الوقوف بحزم ضد العدوان الأمريكي مع حماية قطاعاته الضعيفة، وفي هذه الحالة، صناعات النبيذ والمشروبات الروحية المرموقة والحيوية اقتصاديًا في فرنسا وإيطاليا.
وذكرت المفوضية الأوروبية في إعلان رسمي: "يعتبر الاتحاد الأوروبي أن التعريفات الجمركية الأمريكية غير مبررة ومضرة وتسبب ضررًا اقتصاديًا للجانبين، وكذلك للاقتصاد العالمي". "لقد أعلن الاتحاد الأوروبي تفضيله الواضح لإيجاد نتائج تفاوضية مع الولايات المتحدة، والتي ستكون متوازنة ومفيدة للطرفين." وقد ردد هذا الشعور المتحدث الرسمي باسم المفوضية الأوروبية، أولوف جيل، الذي لجأ إلى منصة التواصل الاجتماعي X ليقول: "يمكن تعليقها في أي وقت إذا وافقت الولايات المتحدة على نتيجة تفاوضية عادلة ومتوازنة".
ساحة المعركة الأوسع: السيارات و"الموجة الثانية" التي تلوح في الأفق
إن الإجراءات الانتقامية الحالية هي مجرد ضربة البداية في ما يعد بأن يكون صراعًا تجاريًا طويل الأمد. ولا يزال التكتل يجري تقييماً شاملاً لكيفية الرد على ما يعتبره رسوماً أكثر تهديداً: التعريفة الجمركية بنسبة 25 في المائة على السيارات والتعريفة الشاملة بنسبة 20 في المائة على جميع السلع الأخرى تقريباً. تضرب تعريفة السيارات، على وجه الخصوص، في صميم الصناعة الأوروبية. فمصنّعو السيارات الألمانية الفاخرة - مثل "بي إم دبليو" و"مرسيدس بنز" و"مجموعة فولكسفاغن" - إلى جانب العلامات التجارية الفرنسية والإيطالية، يصدّرون مئات الآلاف من السيارات إلى السوق الأمريكية سنويًا. ومن شأن تعريفة جمركية بنسبة 25 في المائة أن تجعل العديد من هذه الطرازات باهظة الثمن بالنسبة للمستهلكين الأمريكيين، مما سيدمر المبيعات والأرباح، وفي نهاية المطاف، الوظائف الأوروبية.
وقد أكد مسؤولو الاتحاد الأوروبي أن "الموجة الثانية" من التدابير المضادة هي بالفعل في مراحل التخطيط، وهي مصممة خصيصًا للرد على هذه الرسوم الأوسع نطاقًا. من المحتمل أن تستهدف هذه المرحلة التالية واردات أمريكية إضافية بقيمة عدة مليارات من اليورو، ومن المحتمل أن تشمل قطاعات كانت تعتبر في السابق غير قابلة للمس، مثل الطاقة أو الخدمات المالية أو الملكية الفكرية. يؤكد وضع خطة الطوارئ هذه على عزم الاتحاد الأوروبي على عدم التراجع وتوقعه بأن النزاع التجاري سيتسع قبل أن يتم حله.
تأثير الدومينو العالمي: الصين وكندا تدخلان في المعركة
يُعد الإجراء الذي اتخذه الاتحاد الأوروبي جزءًا من رد فعل عالمي متزامن. ففي نفس اليوم الذي دخلت فيه الرسوم الجمركية الأمريكية حيز التنفيذ، كشفت كل من الصين وكندا عن تدابير مضادة قوية خاصة بهما، مما أدى إلى حرب تجارية متعددة الجبهات للولايات المتحدة.
رد الصين القوي
لقد كان التبادل بين واشنطن وبكين حادًا بشكل خاص، حيث تصاعدت حدته بسرعة إلى أشد مواجهة تجارية في التاريخ الحديث. ففي الأسبوع الماضي، أعلنت الصين عن رسومها الجمركية المضادة. وردًا على ذلك، قامت إدارة ترامب بمضاعفة الرسوم الحالية على الواردات الصينية تقريبًا، مما أدى إلى فرض رسوم جمركية ساحقة بنسبة 104 في المائة على جميع السلع القادمة من الصين. ولم تتردد بكين في الرد بالمثل.
أعلنت لجنة التعريفات الجمركية بمجلس الدولة الصيني أنها ستفرض رسومًا جمركية بنسبة 84 في المائة على مجموعة واسعة من السلع الأمريكية، على أن تسري هذه الرسوم على الفور. وذكرت اللجنة أن "ممارسة الولايات المتحدة لتصعيد التعريفات الجمركية على الصين خطأ فوق خطأ، وهو ما ينتهك بشكل خطير حقوق الصين ومصالحها المشروعة ويضر بشكل خطير بالنظام التجاري متعدد الأطراف القائم على القواعد"، واصفة النزاع بأنه دفاع عن النظام الاقتصادي العالمي.
ومع ذلك، فإن انتقام بكين يتجاوز مجرد التعريفات الجمركية، حيث أظهرت استراتيجية متعددة الجوانب لممارسة الضغط على الصناعة والتكنولوجيا الأمريكية. في تصعيد كبير، فرضت وزارة التجارة الصينية ضوابط صارمة على الصادرات على 12 شركة أمريكية، مما أدى إلى تقييد وصولها إلى المواد والمكونات الصينية الهامة. علاوة على ذلك، أُضيفت ست شركات أمريكية أخرى إلى "قائمة الكيانات غير الموثوقة" الصينية، وهي قائمة سوداء تحظر عليها فعلياً القيام بأي أنشطة تجارية أو استثمارية داخل الصين. هذه الخطوة هي هجوم مباشر على سلاسل التوريد للشركات والعمليات العالمية. أخيرًا، وفي خطوة لإضفاء الشرعية على موقفها على الساحة الدولية، قدمت الصين شكوى رسمية إلى منظمة التجارة العالمية بشأن الرسوم الجمركية الأمريكية الأخيرة، وبدأت عملية قانونية قد تستغرق سنوات ولكنها تهدف إلى تصوير الولايات المتحدة كطرف مارق ينتهك القانون الدولي.
الضربة الكندية المستهدفة
كما اضطرت جارة أمريكا الشمالية وأكبر شريك تجاري لها إلى الرد. فقد أعلنت كندا تطبيق رسوم جمركية مضادة بنسبة 25% على بعض السيارات الأمريكية الصنع. وهذه خطوة مهمة للغاية، نظراً لأن كندا هي أكبر سوق تصدير منفرد للسيارات الأمريكية الصنع. ويقدر المسؤولون الكنديون أن ما يقرب من 8 في المائة من أصل 750 ألف سيارة يتم شحنها من الولايات المتحدة إلى كندا سنويًا قد لا تتوافق مع الشروط الحالية للاتفاقية الأمريكية المكسيكية الكندية (USMCA)، مما يوفر المبرر القانوني لفرض الرسوم الجمركية.
والجدير بالذكر أن كندا خرجت من الإعلان الأخير عن الرسوم الجمركية الأمريكية الشاملة دون مواجهة أي جديد رسوم تتجاوز ما كشف عنه البيت الأبيض سابقًا. وتشكل الرسوم الحالية بنسبة 25 في المائة على السيارات، و25 في المائة على الصلب والألمنيوم، و25 في المائة على الواردات الكندية التي تعتبر غير متوافقة مع قواعد USMCA، عبئًا كبيرًا بالفعل. إن الخطوة الانتقامية الكندية على السيارات هي محاولة محسوبة لإظهار قدرتها على إلحاق ألم اقتصادي متبادل، لا سيما على قطاع تصنيع السيارات القوي سياسياً في منطقة البحيرات العظمى.
تحليل: التداعيات الأعمق والطريق إلى الأمام
يمثل تقارب الإجراءات الانتقامية من الاتحاد الأوروبي والصين وكندا لحظة محورية للاقتصاد العالمي. فهذه ليست مجرد سلسلة من المشاحنات الثنائية، بل هي أزمة نظامية للنظام التجاري الدولي القائم على القواعد الذي تأسس بعد الحرب العالمية الثانية.
1. نهاية التضامن عبر الأطلسي؟ ويعني قرار الاتحاد الأوروبي بالرد الانتقامي حدوث شرخ عميق في الشراكة الاقتصادية عبر الأطلسي. فعلى مدى عقود، كانت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي الركيزتين التوأم للنظام الاقتصادي العالمي، حيث يعملان جنباً إلى جنب من خلال منظمة التجارة العالمية وغيرها من المؤسسات. ويقلل النزاع الحالي من هذه الشراكة إلى تبادل غير متكافئ ومتبادل، وهو ما يرتبط عادةً بالمنافسين الجيوسياسيين. وقد يدوم الضرر طويل الأجل الذي سيلحق بالثقة الدبلوماسية والتعاون الاقتصادي أكثر بكثير من الإدارة الحالية في واشنطن.
2. ضغوط الركود التضخمي على الاقتصاد العالمي. ويحذر الاقتصاديون على مستوى العالم من أن حربًا تجارية بهذا الحجم ستؤدي إلى تضخم كبير. فالتعريفات الجمركية هي ضريبة على الواردات، والتي يتم تمرير تكاليفها دائمًا إلى أسفل سلسلة التوريد، مما يؤدي إلى ارتفاع أسعار المستهلكين لكل شيء بدءًا من السيارات والآلات إلى المواد الغذائية والملابس. وفي الوقت نفسه، ومن خلال تعطيل سلاسل التوريد، وزيادة تكاليف المدخلات بالنسبة للشركات، وخلق حالة من عدم اليقين على نطاق واسع، فإن هذه التدابير تعمل بمثابة عائق للنمو الاقتصادي. ويمثل الجمع بين ارتفاع التضخم وتباطؤ النمو - أي الركود التضخمي - سيناريو كابوسًا للبنوك المركزية في جميع أنحاء العالم، والتي ستكون حائرة بين رفع أسعار الفائدة لمكافحة التضخم أو خفضها لتحفيز النمو.
3. تسليح سلاسل التوريد. لقد تجاوز الصراع مجرد التعريفات الجمركية البسيطة إلى مجال فن الحكم الاقتصادي. ويُظهر استخدام الصين لضوابط التصدير وقوائم الكيانات استعدادها لتسليح موقعها في سلاسل التوريد العالمية. سيؤدي ذلك إلى تسريع الاتجاه المستمر لـ "التخلص من المخاطر" و"نقل البضائع الصديقة"، حيث تسعى الشركات والحكومات إلى إعادة توجيه سلاسل التوريد الخاصة بها بعيدًا عن الخصوم الجيوسياسيين ونحو البلدان المتحالفة سياسيًا. وفي حين أن هذا قد يعزز الأمن على المدى الطويل، إلا أنه يأتي بتكلفة هائلة من حيث الكفاءة ووفورات الحجم والتكامل الاقتصادي العالمي.
4. شلل منظمة التجارة العالمية. إن الاستهزاء الواسع النطاق بقواعد منظمة التجارة العالمية من قبل أكبر الاقتصادات في العالم يصيب المنظمة بالشلل الفعلي. وفي حين أن الاتحاد الأوروبي والصين يقدمان شكاوى إلى منظمة التجارة العالمية لإثبات أحقيتهما القانونية، فإن الإجراءات الأمريكية والدورات الانتقامية اللاحقة تحدث في الوقت الحقيقي، مما يجعل آلية تسوية المنازعات في منظمة التجارة العالمية بطيئة للغاية وضعيفة للغاية بحيث لا تكون ذات صلة. وهذا يخلق بيئة "شريعة الغاب" حيث القوة الاقتصادية، وليس القواعد المتفق عليها، هي التي تملي النتائج.
خاتمة: عالم أعيد ترتيبه من خلال الصراع التجاري
إن موافقة الاتحاد الأوروبي على الموجة الأولى من التدابير المضادة هي أكثر بكثير من مجرد تعديل تقني في السياسة التجارية؛ إنها حدث جيوسياسي من الدرجة الأولى. إنه يؤكد أن العالم قد دخل حقبة جديدة من القومية الاقتصادية ومنافسة القوى العظمى حيث لم تعد القواعد القديمة سارية. إن الانتقام المتزامن من أقرب حلفاء أمريكا ومنافسها الرئيسي يوضح عزلة موقف الولايات المتحدة والرفض العالمي لنهجها الأحادي.
ستكون الأشهر المقبلة حاسمة. إن "الموجة الثانية" من الرسوم الجمركية التي فرضها الاتحاد الأوروبي، والتي تركز على قطاع السيارات، معلقة مثل سيف ديموقليس على العلاقات عبر الأطلسي. لا تُظهر دورة الإجراءات المتصاعدة بين الولايات المتحدة والصين أي علامات على التراجع. فبالنسبة للشركات والمستهلكين على مستوى العالم، فإن الواقع هو واقع من عدم اليقين المتزايد، وزيادة التكاليف، وتصدع الأسواق. إن طريق العودة إلى الاستقرار ضيق ويتطلب تحولاً سياسياً جوهرياً نحو التهدئة والتفاوض. وحتى ذلك الحين، فإن الاقتصاد العالمي يبحر في مياه مجهولة وعاصفة، مع خطر اندلاع حرب تجارية واسعة النطاق، وهو خطر واضح وقائم الآن.
Arabic 
Italian 