الصين تفرض رسومًا جديدة على السفن الأمريكية اعتبارًا من 14 أكتوبر

يمكن أن تتجاوز تكاليف سفن الحاويات الكبيرة التي تزيد عن 10,000 حاوية نمطية 1 مليون دولار وتزيد سنوياً حتى عام 2028.

بكين، 28 سبتمبر 2025 - اعتبارًا من 14 أكتوبر 2025، ستفرض الصين رسوم موانئ إضافية على السفن التي تملكها أو تشغلها كيانات أمريكية أو التي بُنيت في الولايات المتحدة أو ترفع علم الولايات المتحدة. يأتي هذا الإجراء الانتقامي في أعقاب قرار الولايات المتحدة بفرض رسوم موانئ على السفن المرتبطة بالصين. ويمثل هذا التصعيد تصعيدًا كبيرًا في التوترات التجارية البحرية بين أكبر اقتصادين في العالم، مما يؤكد التفاعل المتزايد التعقيد بين التجارة والجغرافيا السياسية وأمن سلسلة التوريد في مجال الشحن البحري العالمي.

ووفقًا لإعلان وزارة النقل الصينية، ستخضع السفن التي لها صلات بالولايات المتحدة لهذه الرسوم الإضافية في الموانئ عن كل رحلة عند دخولها الموانئ الصينية. تشير تقديرات المحللين إلى أن التكاليف بالنسبة لسفن الحاويات الكبيرة التي تزيد سعتها عن 10,000 وحدة مكافئة لعشرين قدماً قد تتجاوز مليون دولار أمريكي، وأن هذه الرسوم قد تزيد سنوياً حتى عام 2028. وتأتي هذه الخطوة كرد فعل مباشر على رسوم الموانئ الأمريكية القادمة التي تستهدف السفن الصينية الصنع والمملوكة للصين التي ترسو في الموانئ الأمريكية.

يعكس هذا التبادل الانتقامي المتبادل المخاوف الأوسع نطاقاً بشأن السيطرة والهيمنة في التجارة البحرية، فضلاً عن الجهود التي يبذلها كلا البلدين لحماية وتفضيل صناعات بناء السفن المحلية لكل منهما. وقد بدأت الولايات المتحدة في فرض رسوم موانئ على السفن الصينية للحد من توسع النفوذ الصيني في القطاع البحري والتجاري، مع تفضيلها في الوقت نفسه لبناء السفن المحلية وقدرات الشحن. ولا تقتصر التدابير المضادة الصينية على فرض رسوم جمركية إضافية فحسب، بل تشمل أيضًا قيودًا على وصول السفن الأمريكية إلى الموانئ الصينية وقيودًا على وصول المشغلين البحريين الأمريكيين إلى البيانات وخدمات الشحن الصينية.

تدابير الصين الانتقامية
يعتزم برنامج رسوم الموانئ الأمريكية، الذي بدأته إدارة ترامب، فرض رسوم على أساس الحمولة الصافية للسفينة أو حمولة الحاويات، مع زيادة التكاليف سنويًا لمدة ثلاث سنوات. بالنسبة للسفن المبنية في الصين أو المملوكة لشركات صينية، تبدأ الرسوم على الحمولة الصافية من 50 دولارًا أمريكيًا، وتزيد بمقدار 30 دولارًا أمريكيًا كل عام لمدة ثلاث سنوات. يبدأ نموذج موازٍ قائم على الحاويات بسعر 120 دولارًا لكل حاوية، يرتفع إلى 250 دولارًا بعد ثلاث سنوات. في المقابل، تواجه سفن المشغلين غير الصينيين المبنية في الصين رسومًا أولية أقل تبلغ 18 دولارًا لكل حمولة صافية، تزداد سنويًا بمقدار 5 دولارات. وتقتصر هذه الأسعار على ست رسوم كحد أقصى لكل سفينة في السنة.

وقد تم تشكيل هذا التصميم التنظيمي بعد احتجاجات من شركات الشحن العالمية، بما في ذلك شركات نقل الحاويات الكبرى مثل MSC وMersk. وتمثلت مخاوفهم في أن نمط التعريفة الجمركية الموحد على جميع السفن الصينية، لا سيما تلك التي تقوم بزيارات متكررة إلى موانئ أمريكية متعددة، سيؤدي إلى تكاليف تراكمية باهظة. صرح مسؤولو الممثل التجاري الأمريكي (USTR) علنًا أن مسؤولية تحديد السفن الخاضعة للتعريفة الجمركية تقع على عاتق مشغلي السفن، وليس على هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP).

جاء إعلان رئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ في 28 سبتمبر 2025، الذي يضفي الطابع الرسمي على الرسوم الجمركية الإضافية على السفن الأمريكية، بمثابة انتقام وتصعيد قانوني واضح. لا يقتصر المرسوم على فرض رسوم إضافية فحسب، بل يهدد أيضًا باستبعاد السفن الأمريكية من الموانئ الصينية وتقييد وصول المشغلين الأمريكيين إلى البيانات والخدمات البحرية الهامة التي تقدمها الصين. ونُقل عن رئيس مجلس الدولة لي قوله: "إذا كانت أمريكا هي التي تكتب الرسوم الجمركية، فإن الصين هي التي تكتب القواعد"، في إشارة إلى موقف حازم بشأن السيادة في قوانين وممارسات التجارة البحرية.

العبء المالي لشركات الشحن
وقد أشار محللو الصناعة إلى أنه على الرغم من أن عدد السفن الأمريكية المتأثرة قد يكون محدودًا، إلا أن العواقب السياسية والاقتصادية تمتد إلى ما هو أبعد من السفن نفسها. ترمز التعريفات الجمركية إلى جبهة جديدة في التنافس التجاري، حيث تواجه طرق الشحن وإدارة الأساطيل والخدمات اللوجستية التجارية حالة من عدم اليقين. ويشير بعض الخبراء إلى أن هذه التعريفات الجمركية تُستخدم أيضًا كورقة مساومة في المفاوضات التجارية الأوسع نطاقًا، بدلاً من كونها مجرد تدابير اقتصادية عقابية.

وتوضح التكلفة السنوية المتوقعة البالغة 3.2 مليار دولار أمريكي لشركات الشحن الكبرى التي تمتلك سفنًا مبنية في الصين حجم التأثير المالي الذي تفرضه الرسوم الجمركية الأمريكية. وتُعد شركات الشحن الصينية العملاقة مثل COSCO من بين أكثر الشركات تعرضًا للخطر، حيث تقدر التكاليف المحتملة بـ 1.53 مليار دولار في العام المقبل. ونتيجةً لذلك، بدأت بعض الأساطيل الدولية في إعادة نشر سفنها المبنية في الصين على طرق تتجنب الموانئ الأمريكية للتهرب من التعريفات الجمركية، مما يعيد تشكيل أنماط الشحن العالمية. كما تزيد التعريفات والقيود الجمركية من التعقيدات التشغيلية، مما يتطلب من الشركات أن تتنقل بين اللوائح الأمريكية والصينية المتضاربة.

على الرغم من أن تعريفات الموانئ الأمريكية الحالية تستثني بعض السفن مثل السفن التي ترفع علم الولايات المتحدة وناقلات الغاز الطبيعي المسال، إلا أن السياسة الأوسع نطاقاً تشير إلى نية استراتيجية لتنشيط وحماية الصناعات البحرية المحلية في ظل الهيمنة الساحقة للصين، التي تمثل حوالي 801 تيرابايت إلى 3 تيرابايت من بناء الأسطول التجاري العالمي.

ردًا على السياسة الأمريكية، من المتوقع أن تؤدي الرسوم الجمركية الصينية على السفن الأمريكية إلى تفاقم اضطرابات سلسلة التوريد وزيادة تكاليف الشحن العالمية الإجمالية. تحذر مجموعات الصناعة الصينية ومحللو الشحن البحري من أن هذه التعريفات المتصاعدة والحواجز التجارية تساهم في الضغوط التضخمية في جميع أنحاء العالم وتقوض استقرار نظام الشحن الدولي. ومع ذلك، فإن الولايات المتحدة تضع هذه التعريفات الجمركية في إطار هذه التعريفات باعتبارها ضرورية للأمن القومي والمرونة الاقتصادية، مؤكدة على الحاجة إلى التخفيف من التوسع التجاري والشحن الصيني.