La Cina impone nuovi costi alle navi statunitensi a partire dal 14 ottobre

Costi per le grandi portacontainer superiori a 10.000 TEU potrebbero superare il milione di dollari e aumentare annualmente fino al 2028.

Pechino, 28 Settembre 2025 – A partire dal 14 ottobre 2025, la Cina imporrà tariffe portuali aggiuntive sulle navi di proprietà o gestite da entità americane, costruite negli Stati Uniti o che battono bandiera statunitense. Questa misura ritorsiva segue la decisione degli Stati Uniti di applicare oneri portuali alle navi collegate alla Cina. L’escalation segna un significativo inasprimento delle tensioni commerciali marittime tra le due più grandi economie mondiale, sottolineando l’interazione sempre più complessa tra commercio, geopolitica e sicurezza della catena di approvvigionamento nel trasporto marittimo globale.

Secondo un annuncio del Ministero dei Trasporti cinese, i vascelli con legami americani saranno soggetti a queste tariffe portuali extra per ogni viaggio all’ingresso dei porti cinesi. Stime degli analisti indicano che i costi per le grandi portacontainer con capacità superiore a 10.000 TEU (unità equivalente a venti piedi) potrebbero superare il milione di dollari e che queste tariffe potrebbero aumentare annualmente fino al 2028. La mossa arriva come risposta diretta ai prossimi oneri portuali statunitensi che prendono di mira le navi costruite in Cina e di proprietà cinese che fanno scalo nei porti degli Stati Uniti.

Questo scambio di ritorsioni riflette preoccupazioni più ampie sul controllo e il dominio nel commercio marittimo, nonché gli sforzi di entrambi i paesi per proteggere e privilegiare le rispettive industrie navali nazionali. Gli Stati Uniti hanno iniziato a imporre oneri portuali sulle navi cinesi per frenare l’espansione dell’influenza cinese nel settore marittimo e commerciale, favorendo simultaneamente la costruzione navale nazionale e le capacità di trasporto. Le contromisure cinesi includono non solo le tariffe aggiuntive, ma anche restrizioni all’accesso dei vascelli americani ai porti cinesi e limitazioni all’accesso degli operatori marittimi statunitensi ai dati e ai servizi di navigazione cinesi.

Le Misure Ritorsive della Cina
Il programma di oneri portuali statunitensi, avviato dall’amministrazione Trump, intende imporre tariffe basate sulla stazza netta della nave o sul carico di container, con costi che aumentano annualmente per un periodo di tre anni. Per le navi costruite in Cina o di proprietà di società cinesi, una tariffa per stazza netta inizia a 50 dollari, aumentando di 30 dollari ogni anno per tre anni. Un modello parallelo basato sui container inizia a 120 dollari per container, salendo a 250 dollari dopo tre anni. Al contrario, le navi di operatori non cinesi costruite in Cina affrontano tariffe iniziali inferiori di 18 dollari per stazza netta, con incrementi annuali di 5 dollari. Queste tariffe sono limitate a un massimo di sei addebiti all’anno per nave.

Questo disegno normativo è stato plasmato dopo le proteste delle compagnie di navigazione globali, inclusi i principali vettori container come MSC e Maersk. La loro preoccupazione era che un modello di tariffa uniforme su tutte le navi cinesi, in particolare quelle che effettuano scali frequenti in più porti statunitensi, avrebbe portato a costi cumulativi esorbitanti. I funzionari dell’USTR (Rappresentante Commerciale degli Stati Uniti) hanno dichiarato pubblicamente che la responsabilità di identificare le navi soggette a tariffa ricade sugli operatori navali, non sulla Customs and Border Protection (CBP) degli Stati Uniti.

L’annuncio del Premier cinese Li Qiang del 28 settembre 2025, che formalizza tariffe aggiuntive sulle navi statunitensi, è arrivato come una chiara ritorsione legale e un’escalation. Il decreto non solo impone sovrattasse, ma minaccia anche di escludere i vascelli americani dai porti cinesi e di limitare l’accesso degli operatori statunitensi a dati e servizi marittimi critici forniti dalla Cina. Il Premier Li è stato citato mentre affermava: “Se l’America scrive le tariffe, la Cina scrive le regole”, segnalando una posizione ferma sulla sovranità in materia di leggi e pratiche del commercio marittimo.

L’Onere Finanziario per le Compagnie di Navigazione
Gli analisti del settore hanno notato che, sebbene il numero di navi statunitensi colpite possa essere limitato, le conseguenze politiche ed economiche si estendono ben oltre i vascelli stessi. Le tariffe simboleggiano un nuovo fronte nella rivalità commerciale, con rotte di navigazione, gestione della flotta e logistica commerciale che affrontano incertezze. Alcuni esperti suggeriscono che queste tariffe servano anche come merce di scambio in negoziati commerciali più ampi, piuttosto che essere esclusivamente misure economiche punitive.

Il costo annuale previsto di 3,2 miliardi di dollari per le principali compagnie di navigazione proprietarie di navi costruite in Cina illustra l’entità dell’impatto finanziario imposto dalle tariffe statunitensi. I colossi della navigazione cinesi come COSCO sono tra i più esposti, con potenziali costi stimati in 1,53 miliardi di dollari il prossimo anno. Di conseguenza, alcune flotte internazionali hanno iniziato a riallocare le loro navi costruite in Cina su rotte che evitano i porti statunitensi per eludere le tariffe, rimodellando così gli schemi del trasporto marittimo globale. Le tariffe e le restrizioni aumentano anche la complessità operativa, richiedendo alle aziende di navigare nella conformità con regolamenti statunitensi e cinesi contrastanti.

Sebbene le attuali tariffe portuali statunitensi escludano determinate navi come quelle battenti bandiera USA e le portagas naturale liquefatto (GNL), la politica più ampia segnala un’intenzione strategica di rivitalizzare e proteggere le industrie marittime nazionali nel mezzo del predominio schiacciante della Cina, che rappresenta circa l’80% della costruzione della flotta commerciale globale.

In risposta alla politica statunitense, si prevede che le tariffe cinesi sulle navi americane aggravino le interruzioni della catena di approvvigionamento e aumentino i costi di trasporto marittimo globali complessivi. I gruppi industriali cinesi e gli analisti del trasporto marittimo avvertono che queste tariffe e barriere commerciali in escalation contribuiscono alle pressioni inflazionistiche in tutto il mondo e minano la stabilità del sistema di navigazione internazionale. Gli Stati Uniti, tuttavia, inquadrano queste tariffe come essenziali per la sicurezza nazionale e la resilienza economica, sottolineando la necessità di mitigare l’espansione commerciale e navale della Cina.